面對當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我國企業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。為盡快破除這些困境，須堅持不懈推動落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，努力實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。要把培育“專精特新”中小企業(yè)作為推動中小企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的主線，拿出真招、實招、硬招，狠招，攻堅破難，迎頭趕上。
“專精特新”中小企業(yè)是中小企業(yè)群體的領(lǐng)頭羊，是增強(qiáng)我國制造業(yè)核心競爭力的基石，直接影響我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定。
近期國家明確指出，“實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”。
“專精特新”一詞自2011年時任工信部總工程師朱宏任首次提出以來，國家對“專精特新”企業(yè)的重視程度不斷加深。
“專精特新”，是指企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特征。通過引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力，推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。并以專精特新中小企業(yè)為基礎(chǔ)，在核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域，培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性好的專精特新“小巨人”，引導(dǎo)成長為制造業(yè)單項冠軍。
2021年2月份，財政部、工信部聯(lián)合印發(fā)通知，明確2021年至2025年，分3批重點支持1000余家國家級“專精特新”小巨人企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并通過聚集資金、人才和技術(shù)等資源，帶動1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級“專精特新”小巨人企業(yè)。
2022年6月，工信部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，提出構(gòu)建包含創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)3個層次的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。
2022年9月8日，在江蘇南京舉行的2022全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會上了解到，截至2022年9月，工業(yè)和信息化部已培育8997家專精特新“小巨人”企業(yè)，其中2022年新培育第四批4328家。小巨人企業(yè)總量快速提升、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加聚焦，專業(yè)化優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。截至2022年9月，工信部已累計培育“小巨人”企業(yè)8997家，帶動各地培育省級專精特新中小企業(yè)近5萬家。
培育“專精特新”企業(yè)有助于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！皩＞匦隆逼髽I(yè)是中小企業(yè)群體中的先進(jìn)代表，常年保持高強(qiáng)度的研發(fā)投入和創(chuàng)新水平，是創(chuàng)新的主力軍和重要源泉。例如，我國專精特新“小巨人”研發(fā)人員占比基本達(dá)到25%，平均研發(fā)強(qiáng)度超過了7%，平均專利數(shù)超過50項。大力發(fā)展“專精特新”企業(yè)，有助于示范引領(lǐng)我國廣大中小企業(yè)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。
目前，國家層面已在資金支持、人才支持、創(chuàng)新協(xié)同、品牌市場、企業(yè)轉(zhuǎn)型、精準(zhǔn)對接服務(wù)等6大方面推出多項加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)培育的具體舉措。
相關(guān)政府部門一方面以認(rèn)定獎勵、資金補(bǔ)貼、資源傾斜等方式直接支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，另一方面聯(lián)合科研院所、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)及專業(yè)化服務(wù)商共同構(gòu)建了多元化的企業(yè)服務(wù)生態(tài)，通過研發(fā)補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，為“專精特新”企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。
省級對“專精特新”的政策支持，例如2022年4月13日，浙江正式發(fā)布了《關(guān)于大力培育促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。
創(chuàng)新政策——在全面執(zhí)行國家研發(fā)費用稅前加計扣除政策基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）對科技類中小企業(yè)再按25%研發(fā)費用加計扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。
知識產(chǎn)權(quán)政策——建設(shè)“專精特新”中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)加速器，為中小企業(yè)布局導(dǎo)航。
人才政策——在省級以上“專精特新”中小企業(yè)中，符合省高層次創(chuàng)新型人才直通車申報條件的，可直接申報相應(yīng)高級職稱。經(jīng)省市認(rèn)定為高層次人才，在人才評價、住房、子女教育等方面按規(guī)定給予支持。
質(zhì)量品牌政策——鼓勵“專精特新”中小企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，申報標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。
政府采購政策——在政府采購中超過200萬元的貨物和服務(wù)項目、超過400萬元的工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上向中小企業(yè)采購。
市場拓展政策——支持“專精特新”中小企業(yè)積極參加各類展會，深化與RCEP國家經(jīng)貿(mào)合作。推動符合條件的參與國防科工配套協(xié)作。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策——發(fā)揮省智能制造專家委員會等作用，引導(dǎo)中小企業(yè)實施技術(shù)改造，加快建設(shè)“未來工廠”、智能工廠（數(shù)字化車間），參與行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)應(yīng)用。
融資支持政策——設(shè)立“專精特新”專板，支持企業(yè)上市、股改、發(fā)債、融資。
要素支持政策——對“專精特新”中小企業(yè)新增項目，按規(guī)定給予用地、用能、排放指標(biāo)等要素保障。
服務(wù)保障政策——為“專精特新”中小企業(yè)配備服務(wù)專員，依托企業(yè)碼精準(zhǔn)對接服務(wù)企業(yè)。
市級對“專精特新”的政策支持，例如，湖州市出臺《湖州市推動制造業(yè)高質(zhì)量趕超發(fā)展實施意見（2020-2022年）》中明確引導(dǎo)企業(yè)“專精特新”發(fā)展。對當(dāng)年評為國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、單項冠軍示范產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、專精特新“小巨人”的，獎勵100萬元。對當(dāng)年評為省級、市級“隱形冠軍”的企業(yè)，分別獎勵30萬元、15萬元，同一企業(yè)按最高標(biāo)準(zhǔn)獎勵，不重復(fù)享受。對當(dāng)年認(rèn)定為市級精細(xì)化管理樣板企業(yè)的，獎勵10萬元。
縣區(qū)對“專精特新”的政策支持，例如，吳興區(qū)發(fā)布35條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，其中明確引導(dǎo)制造業(yè)“專精特新”發(fā)展，全力支持中小企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)主業(yè)，對當(dāng)年被評為技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)分別給與財政獎勵150萬元（市獎勵100萬元，區(qū)配套獎勵50萬元），對當(dāng)年認(rèn)定為省級專精特新企業(yè)給與財政獎勵10萬元。湖州德清縣對新認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè),給予50萬元獎勵;對新認(rèn)定的省、市“隱形冠軍”企業(yè)分別給予30萬元、10萬元獎勵。
對于企業(yè)而言，創(chuàng)新發(fā)展并不是難以落地的宏大敘事，“專精特新”早已是“指路明燈”。企業(yè)應(yīng)要盡力、盡早按照“專精特新”的標(biāo)準(zhǔn)去發(fā)展。中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會好。充滿活力的“小巨人”，多樣性、差異化的“專精特新”，是我國經(jīng)濟(jì)韌性的重要保障?？梢灶A(yù)期，在多重利好政策的支持下，在企業(yè)自身的久久為功下，未來將有越來越多企業(yè)成長為行業(yè)中的“小巨人”，甚至修煉為“巨人”，勇闖國際競爭中的“無人區(qū)”。
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